Прокуратура информирует

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Щелково, дер. Огуднево, ул. Полевая, д.7А, кв. 3 является собственностью Серяковой Н.А.

Серякова Н.А., 1977 года рождения, согласно справки МСЭ-2021 №0185322 является инвалидом первой группы, постоянно зарегистрирована в указанной квартире. Вышеуказанная квартира является единственным местом проживания Серяковой Н.А.

Серякова Н.А. 03.01.2023 обращалась в Главное управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросам улучшения жилищных условий и признания дома (помещения) непригодным/пригодным для проживания, данное обращение перенаправлено в администрацию городского округа Щелково Московской области.

В ответе заявителю № 158 ТГ 4191 от 20.05.2023 Администрацией городского округа Щелково, за подписью заместителя Главы администрации, указано, что Межведомственной комиссией вынесено заключение от 20.04.2023 №3 об отсутствии оснований для признания дома 7 А по ул. Полевая д. Огуднево г.о. Щелково Московской области аварийным подлежащим сносу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Вместе тем, администрацией г.о. Щелково вопрос об улучшении жилищных условий Серяковой Н.А. не рассмотрен.

Обследование и исследование вышеуказанного дома не назначалось. Дополнительные документы или сведения, при необходимости для принятия решения не запрашивались. Решение, с учетом обращения Серяковой Н.А. межведомственной комиссией не принято.

Однако, в соответствии с заключением №3 от 20.04.2023, комиссией требования жилищного законодательства, в полном объеме не исполнены, что может повлечь нарушение прав инвалида первой группы Серяковой Н.А., гарантированных ей законом, а также создает непосредственную угрозу жизни и здоровью проживания в данном жилом помещении.

Таким образом, Администрацией городского округа Щелково допущены нарушения требований действующего законодательства до настоящего времени не принято решение о признании помещения непригодным/пригодным для проживания.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.

В Щелковской городской прокуратуре в рамках мониторинга и анализа проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве дворовой территории дома №4 по улице 1-Совесткий переулок города Щелково Московской области.

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (далее – Закон) содержание территорий муниципальных образований Московской области обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правилами благоустройства территории муниципальных образований.

Установлено, что в нарушение указанных требований закона на дворовой территории не произведен покос травы, имеются остатки спиленных деревьев, детское игровое оборудование содержится в ненадлежащем состоянии, а именно на рукоходе и горке имеются повреждения лакокрасочного слоя, на горке выпирающие основания элемента создают угрозу получения травм, площадка приземления горки отсутствует, деревянные борта песочницы имеются повреждения, торчащие гвозди.

Также установлено, что на дворовой территории отсутствует асфальтное покрытие, имеются многочисленные неровности.

Таким образом, указанные нарушения федерального законодательства увеличивают вероятность аварийной ситуации в г.о. Щелково Московской области, угрожают здоровью и жизни населения г.о. Щелково, что является не допустимым.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.

В городской прокуратуре по поручению прокуратуры области и проведения проверочных мероприятий федерального инспектора по Московской области и обращению Коноваловой Н.С. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

Постановлением главы городского поселения Монино от 10.05.2018 № 73-П многоквартирный дом по адресу: Московская области, Щелковский р-н,
р.п Монино, ул. Авиационная, д. 3 признан ветхим непригодным для проживания.

Технический износ указанного дома в 2016 году составил 68 %, что подтверждается актом обследования помещения от 13.06.2017 № 1.

Далее постановлением главы городского поселения Монино от 31.10.2018
№ 193-П отменено постановление от 10.05.2018 № 73-П о признании многоквартирного дома по адресу: Московская области, Щелковский р-н,
р.п Монино, ул. Авиационная, д. 3 ветхим непригодным для проживания.

Из поступившей информации от администрации г.о. Щелково следует, что документы, послужившие основанием для принятия главой городского поселения Монино постановления от 31.10.2018 № 193-П не переданы в администрацию
г.о. Щелково.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системе «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – ГУ МО «ГЖИ МО») общий износ указанного дома в настоящее время составляет 90 %.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Установлено, что ГУ МО «ГЖИ МО» по результатам проверки по обращению Коноваловой Н.С. в администрацию г.о. Щелково направлялись заключения 23.03.2020, 14.06.2020, 20.04.2023 о рассмотрении на межведомственной комиссии администрации технического состояния указанного дома на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением.

Обследование и исследование вышеуказанного дома не назначалось. Дополнительные документы или сведения, при необходимости для принятия решения не запрашивались. Решение, по результатам рассмотрения заключения ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с требованием п. 47 Положения №47, межведомственной комиссией не принято.

В связи с чем окончательное решение о пригодности, непригодности до настоящего времени не принято.

Таким образом, Администрацией городского округа Щелково допущены нарушения требований действующего законодательства в части несвоевременного рассмотрения вопроса о пригодности, непригодности многоквартирного дома для проживания.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.

Во исполнение поручения прокуратуры области городской прокуратурой проведена проверка по опубликованной в сети Интернет информации о нарушениях жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем техническом состоянии кровли многоквартирного дома № 9 по ул. Центральной в г. Щелково Московской области.

Установлено, что имеется многочисленные следы протечек в плитах бетонных перекрытий, а также в местах ливневой системы водоотведения с кровли, имеется наличие растительности (мха), уборка кровли не производится, частичное отсутствие металлических козырьков на парапете кровли. Отсутствие колпаков на канализационных вытяжках. Частичное разрушение кровельного покрытия, отсутствие примыкания к парапету кровли покрытия. Наличие загрязнений в ливневой системе водоотведения с кровли очистка не производится. Вследствие ухудшения технического состояния кровли многоквартирного дома и постоянно происходящих по этой причине затоплений жилых помещений и общедомового имущества гражданам нанесен материальный ущерб, а также создана угроза причинения вреда их здоровью вследствие образования на стенах и потолке плесени. Установлено, что управляющей организацией ООО «Округ-17» выполнены работы по текущему ремонту кровли.

Посредством системы ЕИАС ЖКХ сформирована и направлена на согласование заявка в Фонд капитального ремонта на проведение капитального ремонта с приложением протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 9 по ул. Центральная, г. Щелково.

Администрацией г.о. Щелково направлено обращение в Фонд капитального ремонта Московской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Работы капитального ремонта кровли многоквартирного дома №9 по ул. Центральная г. Щелково включены в краткосрочный план реализации региональной программы Московской области по проведению капитального ремонта на декабрь 2023 года.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.

Городской прокуратурой по обращению Амбросьевой Г.В. о нарушении жилищно-коммунального хозяйства и по другим вопросам проведена проверка.

Установлено, что на основании постановления главы г.о. Щёлково Московской области от 07.08.2020 № 1941ООО «УК «Комфорт» (ИНН 5050100673) является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г.о. Щелково в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Комфорт».

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее-Правил №644), к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

На основании п 30 Правил № 354, установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Так, согласно представленных договоров ресурсоснабжающей организацией ООО «УК «Комфорт», заключенных с собственниками жилых домов (домовладений), расположенных на территории микрорайонов Лосиный парк-2, установлено, что формы типовых договоров (холодного водоснабжения и водоотведения, холодного водоснабжения, водоотведения), ресурсоснабжающей организацией ООО «УК «Комфорт» применяются по формам, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», что противоречит вышеприведенным нормам и правилам действующего законодательства РФ.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация ООО «УК «Комфорт», обязана заключать договоры на условиях, определенных п. 8 ст. 13 и п. 8 ст. 14 ФЗ № 416, и Правил № 354.

ООО «УК «Комфорт» обязана перезаключить ранее заключенные письменные договора с собственниками жилых домов (домовладений), расположенных на территории Лосиный парк-2, в кварталах Заповедный парк, Заповедный парк-2, Загорянка парк, Загорянка парк-2, Лесной-1, на территории Лесной бор г.о. Щёлково Московской области, в соответствии с формой Типового договора, утвержденных Правилам № 354. Представить по одной копии договора заключенных в письменной форме с собственниками жилых домов (домовладений), расположенных на территории микрорайонов Лосиный остров, Лосиный остров-2, Лосиный парк, Лосиный парк-2, в кварталах Заповедный парк, Заповедный парк-2, Загорянка парк, Загорянка парк-2, Лесной-1, на территории Лесной бор г.о. Щёлково Московской области.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.

В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоотведения.

Городской прокуратурой по обращению Амбросьевой Г.В. о нарушении жилищно-коммунального хозяйства и по другим вопросам проведена проверка.

Установлено, что ООО «УК «Комфорт» (ИНН 5050100673) является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Щёлково Московской области, что подтверждается постановлением главы городского округа Щёлково Московской области от 07.08.2020 № 1941. Подключенными объектами к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в зоне эксплуатационной ответственности ООО «УК «Комфорт», жилые дома (домовладения) в микрорайонах Лосиный парк-2.

В соответствии с п. 6 Правил № 354, установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно п. 7 Правил № 354, установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Так согласно представленного договора ресурсоснабжающей организацией ООО «УК «Комфорт», заключенных с собственником жилого дома (домовладения), расположенного на территории микрорайонов Лосиный парк-2, установлено, что формы типовых договоров (холодного водоснабжения и водоотведения, холодного водоснабжения, водоотведения), ресурсоснабжающей организацией ООО «УК «Комфорт» применяются по формам установленные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», что противоречит вышеприведенным нормам и правилам действующего законодательства РФ.

Таким образом ресурсоснабжающая организация ООО «УК «Комфорт», обязана заключать договора на условиях, определенных ст. 13 п.8 и 14 п. 8, ФЗ № 416, и Правил № 354.

Помощник прокурора Т.И. Несмеянова.