Прокуратура информирует

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 20.01.2022 № 3- П, работник, чьи функции передали сторонним подрядчикам, фактически находится в том же положении, что и работник, чью должность сокращают. Увольнять такого работника нужно в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Конституционный Суд пришел к выводу, что положения ч. 1-4 ст. 74 ТК РФ и п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не позволяют работодателю изменить в одностороннем порядке условие о месте работы сотрудника в связи с передачей на аутсорсинг функций этого сотрудника в этом обособленном подразделении и уволить работника, который отказался от такого перевода. К спору привела следующая ситуация.

Работодатель отдал функции сотрудника третьим лицам по гражданско-правовому договору, в связи с чем уведомил сотрудника об изменении существенных условий трудового договора, а именно места работы (сотруднику предложили отправиться в другое подразделение). После того как он отказался, его уволили по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

По смыслу ч. 1 ст. 74 ТК РФ изменение организационных или технологических условий труда по правилам этой статьи предполагает сохранение в сфере самостоятельного хозяйствования работодателя тех видов работ, которые составляют содержание трудовых функций работников, определенных трудовыми договорами. При передаче этих функций третьим лицам исчезает возможность изменения организационных или технологических условий труда, сопутствующих выполнению соответствующих работ, ввиду отсутствия самих этих работ.

Передача функций работника третьим лицам по гражданско-правовому договору (аутсорсинга) исключает продолжение работником выполнения своих обязанностей. В таком случае его трудовая функция, определенная трудовым договором, объективно не может быть сохранена.

В описанной ситуации в основе увольнения лежит не волеизъявление работника, отказавшегося от продолжения работы в новых условиях, а объективная невозможность предоставления ему отсутствующей работы в соответствующем обособленном структурном подразделении по той трудовой функции, которая обусловлена заключенным с ним трудовым договором.

А это означает, что уволить такого работника можно только в соответствии с процедурой сокращения и с предоставлением соответствующих гарантий.

Старший помощник

городского прокурора

А.В. Полякова

С 1 января 2023 года вступили в силу изменения, расширившие перечень родственников пациентов, имеющих право на совместное нахождение с ними в медицинской организации

Федеральным законом от 14.07.2022 № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В настоящее время право нахождения в медицинской организации есть у родственников пациентов до 4 лет, а старше – при наличии медицинских показаний.

Внесенными изменениями закреплена еще одна категория детей, чьи родственники могут находиться с ними в больнице - дети-инвалиды, которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации, имеют ограничения основных категорий жизнедеятельности человека 2 и (или) 3 степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида.

Право находиться с несовершеннолетними пациентами в больнице имеют родственники, которые будут обеспечены спальным местом и питанием.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях при совместном нахождении в медицинской организации не взимается.

Старший помощник прокурора А.В. Полякова

Денежная компенсация отпуска

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия. При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

По письменному заявлению работника часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией в соответствии со ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях, за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Отказ работника от использования отпуска в установленный для него срок без согласования с нанимателем, не дает работнику права на компенсацию или суммирование отпуска.

Старший помощник

городского прокурора

Н.Н. Бухтеева

Прокуратура разъясняет

Правительство Российской Федерации утвердило поправки в правила выдачи разрешений на дистанционную продажу лекарств (далее — Правила). Изменения внесены в Постановление Правительства от 16.05.2020 № 697 Постановлением от 31.05.2021 № 827.

Так, в частности, было исключено требование к аптечным организациям, которые осуществляют розничную торговлю медикаментами дистанционным способом, иметь филиальную сеть общим числом не менее 10 аптек на территории России и собственный сайт в интернете. Поправки внесены в подпункт «а» и подпункт «в» пункта 5 Правил.

Вместе с тем, Правила дополнились правом аптечных организаций заключать договоры с владельцами агрегаторов, чтобы размещать предложения и вести торговлю с помощью их сайтов. Такой договор должен включать следующие положения: право покупателя на ознакомление с предложением аптечной организации о заключении договора розничной купли-продажи лекарственных препаратов на сайте или в мобильном приложении, принадлежащих владельцу агрегатора; прием заказа для аптечной организации о заключении договора розничной купли-продажи лекарств и заключение владельцем агрегатора от имени и за счет аптечной организации договора розничной купли-продажи медикаментов с покупателем с возможностью предварительной оплаты такого заказа.

Поправками уточнено, что стороны вправе заключить сразу несколько аналогичных договоров с иными лицами. При этом аптечной организации необходимо сообщать в Росздравнадзор о каждом факте заключения, расторжения или изменения такого договора (п. 5.1-5.2 и п. 8.1 Правил в новой редакции). Срок уведомления не должен превышать трех рабочих дней с даты соответствующего факта.

Кроме того, Правила дополнились положением о регулировке цен.

Так, при дистанционной продаже цены на лекарства не должны быть выше тех, что установлены в самой аптеке. Также устанавливается, что аптечная организация, заключившая договор на осуществление доставки лекарственного средства по заказу покупателя, будет нести ответственность за третье лицо в случае нарушения им условий хранения или порчи медикаментов. Указанное будет закреплено в п. 19 Правил в новой редакции.

Помощник городского прокурора Н.М. Елисеенков

Прокуратура разъясняет

Статья 51 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует участие несовершеннолетнего в исполнительном производстве.

Предусмотренные в указанной статье особенности осуществления прав и обязанностей ребенка зависят от его возраста.

Так, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

В возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несовершеннолетний осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Если несовершеннолетний имеет полную дееспособность, то принадлежащие ему права и обязанности в исполнительном производстве он осуществляет самостоятельно.

Помощник городского прокурора Н.М. Елисеенков

Прокуратура разъясняет

Защита нарушенных избирательных прав

Право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах закреплено ст. 32 Конституции Российской Федерации.

Действенным способом защиты нарушенного конституционного права, если иные способы уже исчерпаны, является обращение в суд.

В этой связи, законодателем предусмотрена отдельная глава в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующая особенности производства по делам данной категории – глава 24 КАС РФ.

Право на обращение с административным исковым заявлением дифференцировано по субъектам и требованиям.

Исходя из содержания ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде:

- решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме;

- решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в соответствующих выборах, референдуме.

Кандидаты вправе обратиться в суд с заявлением:

- об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы;

- об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов;

- об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов;

- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума.

Подсудность административных дел о защите избирательных прав определена главой 2 КАС РФ. В соответствии со ст. 19 КАС РФ такие дела подсудны районному суду за исключением дел, которые определены в п. п. 7-12 ч. 1 ст. 20 КАС РФ.

Общий срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о защите нарушенного прав – три месяца со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах.

Этот срок, в случае его пропуска по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Однако, например, административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

Помощник городского прокурора А.М. Герц

Прокуратура разъясняет

Установлены ли льготы по транспортному налогу для многодетных семей?

Определение многодетной семьи

Определение категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, отнесено к компетенции субъектов РФ (п. 1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 N 431).

В разных субъектах РФ разные критерии отнесения семей к многодетным.

Например, в г. Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы, до достижения младшим из них возраста 16 лет, а учащимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

В Московской области для целей налогообложения под многодетной понимается семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 26.8 Закона Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ).

Региональные льготы по транспортному налогу

Федеральное законодательство не предусматривает отдельных льгот по транспортному налогу для многодетных семей. Льготы по транспортному налогу могут быть предусмотрены на региональном уровне законами субъектов РФ (п. 3 ст. 12, п. 3 ст. 14, п. 3 ст. 56, ст. 356 НК РФ).

Подробную информацию о налоговых льготах в конкретном регионе можно получить с помощью "Справочной информации о ставках и льготах по имущественным налогам" в разделе "Электронные услуги" сайта ФНС России.

Региональные льготы по транспортному налогу для многодетных семей рассмотрим на примере г. Москвы и Московской области (ст. 4 Закона г. Москвы от 09.07.2008 N 33; ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

Так, в г. Москве льгота в виде освобождения от уплаты налога предоставляется одному из родителей (законных представителей) в многодетной семье и распространяется только на одно ТС, зарегистрированное на граждан указанной категории. Второй родитель в многодетной семье не вправе будет воспользоваться данной льготой в отношении зарегистрированного на него ТС в период предоставления первому родителю в многодетной семье указанной льготы (п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы N 33; Письмо УФНС России по г. Москве от 17.02.2012 N 24-14/013730@).

Льгота не распространяется на водные и воздушные транспортные средства, а также на снегоходы и мотосани (ч. 3 ст. 4 Закона г. Москвы N 33).

Льгота предоставляется по заявлению налогоплательщика в налоговый орган. Если физлицо имеет право на получение льгот по нескольким основаниям, льгота предоставляется по одному основанию по выбору налогоплательщика. Начало действия льготы следует определять месяцем и годом рождения третьего ребенка с учетом периода владения ТС. При отсутствии заявления, а также информации об отказе от применения льготы налоговый орган самостоятельно предоставляет льготу на основании полученных им сведений начиная с календарного года, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу (п. 1 ст. 360, п. 3 ст. 361.1 НК РФ; ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы N 33; Письмо УФНС России по г. Москве от 17.02.2012 N 24-14/013730@; Информация ФНС России от 25.11.2020).

В многодетных семьях из Московской области один из родителей (законных представителей) также освобождается от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному ТС (автомобилю, мотоциклу, мотороллеру, автобусу, трактору) с мощностью двигателя до 250 л. с. (до 183,9 кВт) включительно. Льгота не распространяется на дорогостоящие легковые автомобили, по которым сумма налога рассчитывается с учетом повышающего коэффициента, то есть на автомобили стоимостью от 3 млн руб. и выше с учетом года выпуска (п. 2 ст. 362 НК РФ; п. 2 ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

В Московской области льгота предоставляется за весь календарный год, в котором у многодетной семьи возникло, действует, утрачено (прекращено) право на предоставление такой льготы. Органы социальной защиты населения Московской области в течение 10 рабочих дней со дня выдачи соответствующего удостоверения направляют соответствующую информацию в налоговые органы по месту учета налогоплательщика (п. 1 ст. 360 НК РФ; п. п. 4, 5 ст. 26.8 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ).

Старший помощник

городского прокурора Н.Н. Бухтеева

О рекомендациях по учету микроповреждений (микротравм) работников

С 1 марта 2022 года в силу вступил Приказ Министерства труда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» (далее – Приказ № 632н), а также в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) введена глава 36.1 «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».

Так, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатели обязаны вести строгий учет несчастных случаев, связанных с микроповреждениями (микротравмами) на рабочих местах, на основании обращений сотрудников предприятия, а также лиц, названных в ст. 227 ТК РФ, участвующих в производственной деятельности работодателя.

Работодателю для осуществления обязательной регистрации и учета микроповреждений (микротравм) работников на основании Приказа № 632н следует:

- утвердить локальный нормативный акт предприятия о порядке учета микроповреждений (микротравм) работников;

- произвести ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

- организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

- завести журнал учета микроповреждений (микротравм) работников или иной документ, содержащий рекомендованные сведения;

- организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином документе, содержащем рекомендованные сведения;

- организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, или ином определенном работодателем документе, содержащем рекомендуемые сведения;

- обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланков справки в электронном виде или на бумажном носителе;

- приказом работодателя установить место и сроки хранения справок и журнала.

Кроме того, работодатель (его представитель) обязан сообщать в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации о каждом несчастном случае (групповом, легком, тяжелом, со смертельным исходом), который произошел с застрахованным лицом.

Старший помощник городского прокурора Н.Н. Бухтеева

Прокуратура разъясняет

С 1 июля 2023 года начинают действовать новые требования к порядку заполнения чиновниками справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2022
№ 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ежегодно представляемой должностными лицами своему работодателю, внесены изменения.

В разделе 4 справки о доходах теперь необходимо указывать суммы денежных средств, поступивших на все счета, открытые в банках и иных кредитных организациях, за отчетный период, в случае если общая сумма таких денежных средств превышает общий доход лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и предшествующие два года.

В этом случае к справке о доходах необходимо будет приложить выписки о движении денежных средств по счетам за отчетный период.

Кроме того, Министерством труда и социальной защиты РФ подготовлены «Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году, за отчетный 2022 год», в которых акцентировано внимание на указанных новеллах законодательства.

Помощник городского прокурора А.М. Герц

Оскорбление представителя власти наказуемо

Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст. 319 Уголовного кодекса РФ), является преступлением.

Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления. Преступным является осуществление указанного в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство - это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств. Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д.

Применение насилия либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей – уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 318 Уголовного кодекса РФ. Угрозой применения насилия признаются высказывания или иные действия, выражающие реальные намерения его применить.

Согласно ст. 318 УК РФ, применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

При этом применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении вышеуказанных лиц, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Старший помощник городского прокурора А.В. Полякова

Последствия уклонения от уплаты налогов

Статьей 198 Уголовного кодекса России предусмотрена ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов.

В частности, статьей установлено, что уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

То же деяние, совершенное в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно примечанию к данной норме, под физическим лицом - плательщиком страховых взносов понимаются индивидуальные предприниматели и не являющиеся индивидуальными предпринимателями физические лица, которые производят выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и обязаны уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Помощник городского прокурора Н.М. Елисеенков

Прокуратура разъясняет

О праве Осужденные к лишению свободы вправе получить общее образование

Конституцией Российской Федерации гарантировано каждому право на образование (ст. 43).

Для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего образования (ст. 80 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Организацию получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях, тюрьмах, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (УИС) определяет статья 112 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и совместный приказ Министерства юстиции России и Минобрнауки России от 06.12.2016 № 274/1525.

В целях исправления осужденных к лишению свободы и подготовке их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональное обучение и получение среднего профессионального образования, повышение образовательного и культурного уровня.

Общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и профессиональное обучение осужденных осуществляются в учреждениях УИС на базе общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.

В тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях получение осужденными общего образования может осуществляться в заочной форме и форме самообразования.

Общеобразовательная организация проводит совместно с администрацией учреждения УИС необходимую работу по обеспечению прав осужденных на получение общего образования; организует образовательную деятельность в соответствии с основными образовательными программами начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Зачисление осужденных в общеобразовательную организацию оформляется приказом общеобразовательной организации.

Несовершеннолетним осужденным разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях.

Стремление осужденных к получению образования может расцениваться как стремление к исправлению и являться основанием для применения мер поощрения.

Старший помощник городского прокурора Н.Н. Бухтеева

О прекращении уголовного дела за примирением сторон

Согласно ст. 25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении впервые преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Помимо указанных условий необходимо еще и согласие подсудимого на прекращение дела по данному нереабилитирующему основанию. Поэтому суд вправе и не прекращать производство по указанным делам (за исключением дел частного обвинения) при наличии всех указанных выше условий, несмотря на указание об этом в ст. 254 УПК РФ.

При разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности судам следует учитывать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Под заглаживанием вреда следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим. Заглаживание вреда может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия или одобрения) другими лицами, если само лицо не имеет реальной возможности для выполнения этих действий (например, в связи с заключением под стражу, отсутствием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества).

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ обязательным условием принятия решения о прекращении уголовного дела за примирением сторон является согласие на это лица, совершившего преступление. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, производство по нему продолжается в обычном порядке.

С учетом конкретных обстоятельств содеянного, отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности виновного суд может отказать в прекращении дела за примирением сторон. Данное решение суда должно быть мотивировано с отражением этих мотивов в судебном документе.

Старший помощник прокурора А.В. Полякова

Щелковский городской прокурор провел прием граждан с ограниченными возможностями

Щелковский городской прокурор Иван Денисов провел личный прием граждан с ограниченными возможностями в здании Щелковской районной организации Всероссийского общества инвалидов.

В ходе приема к городскому прокурору обратилось 10 граждан по вопросам соблюдения уголовно-процессуального, земельного и трудового законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты социальных прав инвалидов.

Всем обратившимся даны исчерпывающие ответы и подробные разъяснения действующего законодательства. По результатам приема принято 3 обращения.

По поступившим обращениям организованы проверки, ход которых поставлен на контроль.

Городской прокурор И.К. Денисов

В Щелково по материалам прокурорской проверки

возбуждено уголовное дело о халатности

Щелковская городская прокуратура провела проверку по информации, предоставленной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, о мониторинге движения лекарственных препаратов по остаткам лекарств в аптечных организациях.

Установлено, что аптека в городском округе Щелково своевременно не обеспечила внесение данных о движении лекарственных препаратов в систему мониторинга.

Кроме того, в результате халатных действий руководителя аптеки допущена утрата сильнодействующих препаратов и иных лекарственных средств. Также не произведен учет и уничтожение препаратов, относящихся к категории сильнодействующих.

Материалы прокурорской проверки направлены в следственный орган, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

Ход и результаты расследования взяты городской прокуратурой на контроль.

Помощник городского прокурора А.М. Герц